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市场监督管理局应急舆情处置流程

发布时间:
2026-07-23 11:40 作者:ZP 浏览次数:13分类: 舆情知识

市场监管工作一头连着经营主体,一头连着广大消费者,职能范围广、民生性强、社会关注度高,历来是舆情风险的高发领域。从“三品一特”安全到消费维权,从价格监管到执法稽查,任何环节的疏漏都可能被网络放大。面对舆情传播速度快、发酵猛、影响广的新形势,结合识微舆情大数据监测预警系统,建立健全科学规范的市场监管应急舆情处置流程,是防范化解重大风险、维护监管公信力的必然要求。

一、 组织体系:三级联动的工作架构

(一)领导决策层

成立重大和特别重大舆情应急处置领导小组,由局主要负责人任组长,分管领导任副组长,相关业务科室、办公室、法规科、应急宣传科负责人为成员。

核心职责:负责舆情处置工作的组织领导、指挥调度、分析研判、会商决策、口径审核等,分管业务和应急宣传的局领导具体抓好组织协调和工作落实。

(二)协调执行层

领导小组办公室设在应急宣传科(或办公室),负责舆情管理的日常工作和应急响应的组织协调。

核心职责对接识微舆情大数据平台,组织实施舆情监测、研判、报告和信息发布工作;对接网信部门;协调各业务科室和基层单位开展处置工作;跟踪督办舆情处置进展。

(三)一线处置层

各业务科室(单位)和各县(市、区)局为舆情处置的责任主体,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则落实处置责任。

核心职责:负责舆情所涉事件的调查核实;依法依规采取处置措施;及时向领导小组反馈核实结果和处置进展。

(四)协同联动机制

市场监管应急舆情处置强调“系统一盘棋”,需建立多重协同机制:

  • 纵向贯通:建立国家、省、市、县四级舆情信息共享和通报机制,实现上级向下级预警提示、下级向上级速报情况的信息闭环。

  • 横向联动:建立与网信、公安、卫健、教育等部门的会商与信息共享机制,实现事前预警、事中研判、事后复盘的闭环管理。

  • 双牵头机制:重大舆情可触发“宣传部门 + 业务部门”共同牵头的双牵头机制,实现线上回应与线下查处同步推进

二、 舆情分级:因级施策的响应标准

(一)三级分类与响应标准

根据时间、空间、敏感程度、网民关注度和舆舆论热度等因素,将舆情分为三个等级:

等级名称标准判定响应机制与时限
一般舆情(Ⅲ级)公众关注度相对较低,媒体报道量不大,对系统声誉负面影响较小。相关业务科室关注,以舆情日报形式通报并在24小时内处置备案
较大舆情(Ⅱ级)被重要媒体报道或公众关注度较高,传播范围广,可能严重影响系统形象声誉。分管领导组织分析研判,启动应急工作组,4小时内出具处置方案与初步回应
特别重大舆情(Ⅰ级)涉及特别重大突发事件、严重食品药品安全事故、全网热搜事件,造成或可能造成严重社会危害。领导小组统一指挥,全员响应,1小时内成立专班,黄金1小时内发布首声权威通报

(二)分级流转逻辑

  • 舆情监测感知

    • Ⅲ级(一般) ➔ 舆情日报预警 ➔ 业务科室自行处置 ➔ 归档备查

    • Ⅱ级(较大) ➔ 分管领导会商 ➔ 制定方案与回应口径 ➔ 双线推进

    • Ⅰ级(特别重大) ➔ 主要领导直接指挥 ➔ 启动一级响应 ➔ 1小时内首发声音 ➔ 持续滚动通报

三、 处置流程:闭环工作法

(一)舆情监测——全天候覆盖

  • 全网全时段监控依托识微舆情大数据监测系统,对新闻网站、社交媒体、微信公众号、抖音、快手、小红书(重点强化短视频与图像多模态 OCR 文字识别追踪)等社交平台开展 7×24 小时全天候监测。

  • 监测重点:食品安全、特种设备安全、产品质量、消费维权、价格监管、执法稽查等热点敏感领域。

  • 创新机制:探索在线扁平化办公,遇重大舆情时启动“秒级群响应”,邀请宣传、业务、区局、涉事基层所负责人组群,实现信息点对点直达,显著缩短响应周期。

(二)报告预警——首报快、续报准、终报全

  • 快速预警识微舆情系统触发高危预警后,15 分钟内完成登记,30 分钟内上报领导小组办公室并通报属地局。

  • 报送原则:坚持首报快、续报准、终报全,坚决防止迟报、漏报、误报、谎报和瞒报。

(三)分析研判——舆情应对的决定性环节

舆情分析研判是处置链条中最重要、最关键的环节,对领导决策、响应处置以及后续行动都产生决定性影响。

  • “七点二度”研判法

    • 七个维度:事件起点、敏感点、疑点、关联点、关注量与关注点、热度热点、信息与利益诉求点;

    • 两个层面:知情权满意度、利益诉求满足度。

  • 趋势预判:通过全面分析舆情事件发生的原因、背景、各方观点态度和诉求,利用识微舆情的舆情热度走势预测,精准制定应对方案。

(四)启动响应——因事施策、分级应对

根据分析研判意见,启动相应级别应急处置工作机制,向责任科室(单位)下达舆情核查处理意见,明确处置时限和要求。

(五)核查处置——网上问题,网下解决

按照“网上问题,网下解决”要求,将舆情处置与事件处置紧密结合:

  • 食品安全类:查明情况、查封问题产品、抽样送检、责令整改,必要时开展专项整治。

  • 特种设备安全类:查明事故情况、组织专家勘察鉴定、协助善后处置、排查风险隐患。

  • 市场违法行为类:核查属实依法立案查处、快办快结;核查失实的及时解释澄清。

  • 干部作风类:调查核实、依规依纪处理,核查不属实的及时澄清。

  • 谣言传播类利用识微舆情进行传播源头与路线追溯,第一时间澄清说明,对影响恶劣的及时移送公安网信部门处理。

(六)回应舆情——快事实、慎原因、重态度、详措施

  • 回应原则:恪守“快事实、慎原因、重态度、详措施”。

  • 审核发布:经法规审核、新闻审核、风险评估后报局领导审批,由领导小组办公室统一对外发布。相关科室及个人不得擅自对外回应。

(七)舆论引导——壮大主流声音

回应舆情后,应通过网评引导等方式,引导网民正确表达观点和情绪,壮大权威主流声音,及时化解不良倾向及不信任情绪。

(八)提级回应与督办

  • 提级回应机制:属地第一次回应未能及时消除舆情风险的,上级市场监管部门应迅速介入,提级回应发声。

  • 督办落实:接到舆情核查处理通知后,责任单位应及时组织核查处置,必要时派出工作专班现场督导。

(九)应急结束与复盘总结

舆情平息、话题淡化后,经研判结束应急处置。借助识微舆情导出全周期演变图谱与声誉影响评估报告,进行复盘总结,并将典型案例纳入案例库备查。

四、 关键要点与注意事项

(一)工作六要领

  1. 一守正:依法行政、合规行事,这是止风静浪的前提。

  2. 二沉着:既不慌乱也不轻视,保持冷静沉着的紧迫感。

  3. 三联动:统筹系统内外资源,与网信、公安及主流媒体同频共振。

  4. 四定位:摆正角色,分清监管执法者与当事方责任。

  5. 五定向:精准研判趋势,锁定核心关切。

  6. 六快处:线上线下双线联动,以线下高效查处推动线上快速平息。

(二)主动出击优于被动应对

与其等待媒体曝光、被动应对,不如主动出击、主动曝光。如甘肃省市场监管局在开学季食品安全检查中,主动邀请代表委员与媒体突击检查并在政务新媒体直播,全网播放量破亿,实现了从“被动灭火”向“主动治舆”的转变。

(三)坚决避免“六字误区”

捂、躲、推、拖、乱、怕——这六种消极应对方式只会放大公众疑虑,必须坚决杜绝。

结语

市场监督管理局应急舆情处置的核心在于“快、准、稳、实”——快在发现响应,准在研判定位,稳在舆论引导,实在问题解决。舆情背后是民意,民意深处是监管短板。唯有将制度建设与能力提升同步推进,将线上回应与线下查处有机衔接,才能真正实现从被动应对到主动治理的转变,守护好市场监管的公信力和群众满意度。

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在“人人都是自媒体”的时代,市场监管领域的民生热点极易瞬间爆发为全民话题。从食品安全到消费维权,每一次舆情回应都直接关乎监管部门的执法公信力与社会满意度。

识微舆情 专注于为各级市场监督管理局、政务监管部门提供专业的大数据舆情监测与研判服务。系统基于强大的分布式数据采集引擎与深度 AI 语义分析算法,实现 7×24 小时全网社交媒体、短视频平台(含图文 OCR 识别)及地方论坛的秒级预警与风险追踪。无论是突发危机预警、谣言源头追溯,还是舆情演变复盘,识微舆情都能帮助监管部门掌握治理主动权!

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